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公布日期:2018-01-08泉源:智埔国际工程咨询有限公司河源分公司阅读人数:282
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关于印发《城乡建设防灾减灾“十二五”计划》的关照

建质〔2011〕141号

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市、计划单列市建委(建交委)及有关部门,新疆消费建立兵团建设局,部构造各单位:

  为指点“十二五”期间我国城乡建设防灾减灾事情,我部构造制订了《城乡建设防灾减灾“十二五”计划》,现印发给你们。请结合实际,卖力贯彻落实。





中华人民共和国住房和城乡建设部

二○一一年玄月十四日


城乡建设防灾减灾“十二五”计划

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目  录


叙言

一、生长近况和面对形势.......................... 1

(一)生长成绩..................................... 1

(二)重要题目..................................... 5

(三)面对形势..................................... 6

二、指导思想、基本原则和计划目标................ 8

(一)指导思想..................................... 8

(二)基本原则..................................... 8

(三)计划目标..................................... 8

三、主要任务................................... 10

(一)增强法例、尺度、轨制建立.................... 10

(二)周全展开城乡规划体例实行.................... 11

(三)主动推动防灾逃亡场合建立.................... 12

(四)确保市政公用设施抗灾才能.................... 13

(五)进步城乡房屋建筑抗灾才能.................... 14

(六)进步灾难应急和规复重修才能.................. 15

四、保障步伐................................... 15

(一)增强队伍建设取政策研究...................... 15

(二)鞭策抗灾科学研究取结果转化.................. 16

(三)展开防灾减灾教诲取国际合作.................. 17


 


叙言

凭据《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲领》和住房城乡建设部“十二五”发展规划体例事情要求,制订本计划。本计划是住房城乡建设奇迹“十二五”专项规划之一,内容涵盖城乡防灾计划、房屋建筑和市政公用设施抗灾设防、城乡加固革新和灾后规复重修,是各级住房城乡建设主管部门推行大众效劳本能机能、制订防灾减灾政策、布置防灾减灾事情的根据。



 


城乡建设防灾减灾“十二五”计划


 


一、生长近况和面对形势

“十一五”时期,我国国民经济连结了安稳快速生长,住房城乡建设体系正在总结防备和应对特大自然灾害履历的基础上,凸起工作重点,注意事情实效,经由全系统通力合作,胜利应对特大自然灾害,城乡建设防灾减灾才能明显提高。

(一)生长成绩

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“十一五”时期,《中华人民共和国突发事件应对法》、《城乡规划法》和《防震减灾法》接踵出台或订正,划定城乡规划应相符防灾减灾的需求,并提出了防灾逃亡场合建立、新建工程抗震设防、既有工程抗震加固等方面的要求。汶川地动发作后出台的《汶川天震灾后规复重修条例》提出了灾后规复重修事情的目标、原则,并对过渡性安装、观察评价、规复重修计划和实行等内容做了周全划定。《衡宇建筑工程抗震设防管理划定》、《市政公用设施抗灾设防管理划定》、《关于增强建立体系防灾减灾事情的看法》、《地动重点看管防备区建立体系抗震防灾事情要点》、《关于增强城市绿地体系建立进步城市防灾避险才能的看法》、《市政公用设施抗震设防专项论证手艺要点》等一系列部门规章、规范性文件接踵出台,有用指点了城乡建设防灾减灾事情。各地经由过程制定有关法例或规范性文件,强化了工程抗灾设防管理和应对各种自然灾害的应急管理工作。

2、技术标准系统逐渐完美


“十一五”时期,公布实行了《城市抗震防灾计划尺度》、《乡村整治技术规范》、《镇(乡)村修建抗震技术规程》,体例了《乡村民居抗震设计图集》,完成了《镇(乡)村防灾计划尺度》的检察事情。汶川地动发作后,构造体例了《天震灾后修建审定取加固手艺指南》,订正了《修建抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类尺度》、《修建抗震审定尺度》、《修建抗震加固技术规程》等技术标准,进一步完美了防灾减灾技术标准系统。

3、建筑工程抗灾设防羁系获得希望


“十一五”时期,房屋建筑和市政公用设施抗灾设防的羁系力度不断加强,抗震和构造平安已成为主要羁系内容。一是正在超限高层建筑工程抗震设防专项检察中增添了关于超限大跨空间结构检察的有关内容,并对奥运工程、世博工程等停止专项检察,确保了其抗震平安。二是鞭策各地实行市政公用设施抗震设防专项论证轨制。三是增强对中小学校舍安全工程的技术支持和质量羁系,出台了《中小学校舍抗震加固图集》、《全国中小学校舍抗震审定取加固示例》等技术性文件。

4、防灾计划体例取实行有用推动


“十一五”时期,凭据《城市抗震防灾计划管理划定》,建立了天下城市抗震防灾计划审查委员会,增强对各地城市抗震防灾计划体例事情的指点。泉州、南通、合肥、徐州、姑苏、海口、武汉、宜昌、十堰、荆州、溧阳、泸州、喀什等20多个城市接踵展开城市抗震防灾计划体例或订正事情,个中泉州市、南通市等天展开了计划实行试点工作。厦门市体例了综合防备地动、台风、修建边坡灾难的城市建设综合防灾计划,并制订了公道有用的实行企图。

5、村镇抗震设防事情逐渐展开


“十一五”时期,各地主动贯彻天下乡村民居防震保安工作会议肉体,经由过程实行抗震安居工程、增强乡村工匠技术培训、供应农居抗灾图集等情势,增进村镇衡宇抗灾才能的进步。如新疆2003年至2010年,新建乡村抗震安居房194.9万户,累计投入262.5亿元;云南2007年至2010年,完成乡村民居地动安全工程85.5万户;四川汶川地动灾区完成了360万户震损农房的修复加固和145.91万户农房重修义务。抗震安居工程禁受了地动磨练,保障了人民群众的生命产业平安,发生了明显的社会和经济效益。

6、应对特大自然灾害获得效果


一是抗灾救灾工作部署和技术指导实时。2008年雨雪冰冻灾难后,各地主动做好应对防备事情并竖立了受灾及应对状况讲演轨制。汶川、玉树天震灾后,辅佐灾区制订了城镇受损衡宇平安审定及修复加固、过渡安装房质量验收、农牧区寓居衡宇抗震节能设想、灾区危房撤除及修建渣滓清算应用等方面的手艺文件。舟曲泥石流灾难发作后,研讨制定了受损建筑物安全性应急审定等方面的技术性文件。

二是对灾区应急评价和平安审定事情支撑有力。汶川、玉树地动和舟曲泥石流灾难发作后,构造房屋建筑应急评价专家组赶赴灾区,对公共建筑和住民室庐受损状况停止应急评价;和谐各地推荐有关手艺单元,支撑灾后房屋建筑平安审定事情。四川、陕西、甘肃、青海、云南、新疆、西藏、江西等天住房城乡建设主管部门主动应对灾难,有效地展开了地动、大水灾后应急评价和平安审定事情。

三是基础设施和大众生涯保障灾后应急支持系统获得保障。2008年雨雪冰冻灾难后,和谐各地加大城市水源地,城市供水、供气、供热等主要基础设施抢修力度,实在保障了市政公用设施一般运转。汶川、玉树地动后,构造增援灾区应急供水救济车、真空式吸污车、紧缩式渣滓运输车、挪动茅厕、垃圾桶等,并遴派专家对保障基础设施供应技术支持,指点生涯渣滓和修建垃圾处理事情。

7、国际合作和科学研究络续深化


“十一五”时期,我国前后承办了第十四届天下地动工程大会、2007年国际减灾会议、第五届中日美生命线地动工程三边研讨会、东北亚城市防灾技术发展取人才培养国际研讨会等国际学术会议。汶川地动后,住房城乡建设部取日本国际合作机构结合展开了抗震技术培训项目,增强了城乡建设防灾减灾国际交流。

国度有关部门针对灾难影响机理和主要修建、市政设备和村镇防灾等课题展开了多个攻关项目。住房城乡建设部针对城市建设防灾减灾手艺、乡村民居抗震防灾步伐、抗震抗风新技术研讨取运用、城乡防灾减灾管理等方面,前后启动了50余项研究课题,与得了一系列主要研究成果。

(二)重要题目

一是正在灾难管理方面“重救轻防”。灾前城乡建设防灾减灾人力和资金投入缺乏,特别是城乡建设中应急保障基础设施、防灾逃亡场合、抗灾审定取加固等公益性事项缺少稳固、一连的资金投入。

二是城乡防灾计划的体例和实行事情有待增强。防灾计划中针对新灾难范例的防灾步伐研讨不敷;防灾逃亡场合结构不合理,数目和范围不敷;主要防灾减灾设备和生命线工程建立实行不到位。

三是城乡建设存在防灾薄弱环节。大量村镇、城中村、旧城区的老旧民房和城乡结合部的公建修建存在灾难隐患;大型公共建筑、黉舍、病院的防灾步伐尚需增强;市政公用设施抗灾才能乱七八糟,灾后应急救灾保障能力差。

四是科技立异和结果转化才能仍待增强。城乡防灾减灾科技程度取发达国家比拟有肯定差异,研讨气力疏散、防灾研讨着重单一手艺,缺少科研成果转化才能。

(三)面对形势

1、严重的自然灾害形势


“十一五”时期,我国自然灾害共形成22亿人次受灾,10.3万人果灾殒命、失落,直接经济损失达2.4万亿元。那时期频频大灾巨灾严峻影响我国城乡建设:2006年“桑美”台风形成483人殒命;2008年雨雪冰冻灾难,形成129人殒命,紧要转移安装166万人,直接经济损失1517亿元;2008年汶川地动,形成69227人殒命、17923人失落,紧要转移安装1510万人,直接经济损失8451亿元;2010年玉树地动,形成2698人罹难、270人失落,经济损失数十亿元;2010年舟曲泥石流灾难,形成1765人罹难或失落。

据民政部统计,1993至2009年我国果灾直接经济损失均匀每一年凌驾2600亿元人民币,约占昔时GDP比例2.2%,远高于发达国家0.5%阁下的程度。自然灾害已成为制约我国城乡可持续发展的主要身分,是“十二五”时期城乡建设面对的严重应战之一。

2、城镇化对防灾减灾事情提出了急迫要求


城市运转对交通、供水、燃气等市政公用设施的依靠水平很下,而各系统之间互相影响、制约,一旦受灾极易发生连锁、放大效应,从而形成严峻灾害。2007年7月18日济南特大暴雨,形成37人殒命,1.4万平方米郊区道路破坏,直接经济损失13.2亿元;2010年5月7日广州特大暴雨,形成7人殒命,38间衡宇坍毁,30多个地下车库被淹。

“十二五”时期,我国城镇化程度将打破50%,生齿、家当、工程设备将进一步背城镇集中,城镇生长取防灾才能缺乏的抵牾会越发凸起,增强城镇防灾减灾才能迫不及待。

3、兼顾城乡生长对防灾减灾事情提出新的要求


“十一五”时期,经由过程乡村整治、乡村危房革新和抗震安居工程的建立,在一定程度上增强了村镇衡宇和基础设施的防灾才能。但因为历史上城乡二元化管理,村镇整体抗灾设防水准仍较低,受灾时人员伤亡近比城市严峻,小灾大丧失的征象频频发作。甘肃岷县5.2级、云南鲁甸5.6级等中等范围地动,均匀使十余个州里、上万人受灾,反应了村镇建立防灾才能不克不及顺应经济发展需求的严重实际。

“十二五”时期为实现城乡兼顾生长的计谋要求,急需处理如安在城乡建设中兼顾思索城市取乡村的防灾减灾事情、提拔城乡防灾减灾整体程度的题目。

二、指导思想、基本原则和计划目标

(一)指导思想

以城乡防灾计划制订和实行为先导,以房屋建筑和市政公用设施抗灾设防羁系为主线,以应急基础设施建立为重点,以城乡建设防灾减灾法律法规、尺度系统为根据,以应急管理队伍建设和防灾减灾技术进步为支持,进一步完美城乡建设防灾减灾管理体系。全面提高城乡建设防灾减灾才能,最大限度天制止和减轻灾难中果房屋建筑、市政公用设施损坏形成的人员伤亡和经济损失。

(二)基本原则

贯彻“预防为主,防、抗、避、救相结合”的目标;对峙以人为本,城乡兼顾,鞭策城市综合防备和村镇周全设防;对峙预防为主,仄灾联合,做到防灾常态管理取灾时应急管理并重;对峙科学防灾,综合防灾,兼顾思索空间管理取历程管理、近期布置取久远策划。

(三)计划目标 

1、法例轨制建立。进一步完美城乡建设防灾减灾法律、法例取技术标准系统。强化工程质量安全监管和城乡规划监察中针对城乡防灾减灾的监督管理内容,加大羁系力度。

2、防灾计划体例。地动下烈度区域和地动重点看管防备区根基完成城市抗震防灾计划体例;重点针对地动、台风、雨雪冰冻、暴雨、地质灾害等自然灾害,展开城镇综合防灾计划、村镇防灾计划的体例试点工作。

3、防灾逃亡场合建立。展开城市绿地体系防灾避险计划体例或订正完美;根基完成位于地动重点看管防备区和灾难风险较下区域城镇中央城区的防灾逃亡场合和逃亡通道的计划和建立,其他地区展开防灾逃亡场合建立试点工作;展开乡村防灾逃亡场合建立试点。

4、市政公用设施抗灾设防。城市市政公用设施抗灾设防率到达100%,发达地区镇(乡)、村市政公用设施抗灾设防率到达100%,其他地区到达60%以上。

5、房屋建筑抗灾设防。城市新建、改建、扩建衡宇建筑工程抗灾设防率到达100%,地动重点看管防备区的超限高层建筑工程抗震设防专项检察率到达100%;范围较大的州里大众建筑工程抗灾设防率到达100%,其他地区到达80%以上;发达地区新建农房基本到达本地抗震设防要求,一样平常区域新建农房思索防灾步伐。

6、主要修建抗灾设防。新建黉舍、病院和大型公共建筑100%根据《建筑工程抗震设防分类尺度》及相干范例停止抗灾设想和建立,指点完成存在隐患的黉舍、病院和大型公共建筑的抗震加固,建立依托黉舍、病院和大型公共建筑的防灾逃亡场合试点。

三、主要任务

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一是增强法律法规建立。正在相干法律制订中强化有关建立工程防灾减灾的内容;做好《建立工程抗御地动灾难管理条例》的论证草拟事情;展开《城市抗震防灾计划管理划定》的订正事情;各地凭据实际情况,制订配套法例和规范性文件完美城乡建设防灾减灾羁系轨制。

二是完美城乡建设防灾减灾技术标准系统。完美抗震、抗风、防洪、抗雨雪冰冻和保障修建边坡平安的技术标准;正在设计规范中思索灾难的关联性和多灾种防灾要求的整合,正在市政公用设施运转尺度中注意防灾减灾和应急措置要求;重点增强城镇防灾计划、防灾逃亡场合建立、防灾减灾地理信息同享、防灾减灾标识等方面技术标准的制订;完成城镇综合防灾、村镇室庐防洪工程、城市地下空间防洪工程等方面尺度的体例事情;鞭策各地凭据本地自然灾害状况和经济发展程度制订相符本地现实、深化国家标准的中央尺度。

三是竖立城乡建设防灾减灾重点防控机制和绩效评价轨制。活期剖析本地区灾难形势,实时宣布防备相干自然灾害的重点区域和薄弱环节,并针对凸起题目展开专项整治;竖立主要工程和次生灾难危险源数据库,正在特别时节或接到灾难预警时,实时布置、落实各项保障步伐;展开灾后事情绩效评价,提出改进工作的步伐和完美技术标准的发起。

四是完美房屋建筑和市政公用设施抗灾设防羁系轨制。进一步贯彻超限高层建筑工程抗震设防管理制度和手艺政策,增强超限高层建筑抗震设防管理;周全鞭策市政公用设施抗震设防论证,合时订正《市政公用设施抗震设防专项论证手艺要点》等规范性文件,不断完善羁系内容和手腕。

五是竖立城乡防灾计划羁系轨制。将城镇防灾计划作为城市、镇总体规划的专项规划,取总体规划同时体例实行;明白城乡防灾计划的强制性内容和羁系要求,并正在城乡规划审批、实行中严厉检察把关;构造展开城乡防灾计划强制性内容执行情况的监视搜检,增进城乡防灾计划定期实行。

(二)周全展开城乡规划体例实行

一是正在省域城镇系统计划中提出防灾减灾的原则要求。综合思索相近城镇间防灾需求,探究竖立地区防灾系统,和谐防灾减灾事情;增强对地区防灾减灾题目的研讨,完美地区严重基础设施的应急功用和资源共享机制;竖立各种灾难信息管理体系,增进部门、区域之间资源共享和应对灾难联动机制建立,增强灾后应急反应和协同事情才能。

二是展开城镇防灾计划的体例事情。根基完成地动下烈度区域和地动重点看管防备区城市抗震防灾计划体例或建编事情;针对城镇灾难范例,构造体例应对台风、雨雪冰冻、暴雨等自然灾害和产业灾难的城镇综合防灾计划;加速城市绿地体系防灾避险计划体例;研讨应用先辈信息技术,进步防灾计划的, , 体例和管理水平。

三是推动社区、乡村防灾计划事情的展开。针对大中城市特性,研讨体例大型商业区、经济开发区、主要商务区、居住区等不同类型社区防灾计划的手艺要求,推动新建社区的防灾设备、逃亡场合取房屋建筑同时计划设想,确保社区防灾设备完全和充足的逃亡分散空间;凭据各地的灾难范例和特性,展开乡村防灾计划体例试点工作。

四是强化城乡防灾计划的落实。正在控制性详细规划和建筑性详细规划阶段,强化对城乡防灾计划中灾难防备要求、城区建立取革新的设防尺度、防灾逃亡场合建立、次生灾难防备等步伐的落实;现有主要城区、大型厂矿区、商务中心区、大型公开场合、大型地下空间和风景名胜区,不克不及知足有关防灾要求的,要有企图天停止革新。

(三)主动推动防灾逃亡场合建立

一是联合城镇防灾计划和绿地体系防灾避险计划的体例和实行,根基竖立具有综合防灾特性的防灾逃亡和灾后安装系统,完美相干应急保障基础设施,大幅进步我国城镇应急救灾才能。

二是制订《城镇防灾逃亡场合设计规范》,停止逃亡场合及其配套设备建立,完美逃亡场合各项防灾功用。正在流动防灾逃亡场合建设中,增强防灾逃亡功用检察,严厉工程质量羁系;竖立和完美一样平常管理制度,确保防灾逃亡场合的保障才能;联合城镇详细规划和社区建立,展开防灾逃亡场合和分散道路整治,和高密度城区防灾据点建立。

三是竖立以城镇人均防灾逃亡场合有用分散面积为重要审核目标的评价系统,确保各种防灾逃亡场合的计划结构、服务范围、用地范围和道路、给水、电力、排水等配套基础设施知足城镇应急逃亡需求。

(四)确保市政公用设施抗灾才能

一是进步新建市政公用设施防灾减灾才能。正在立项、选址和计划论证阶段,研讨地动、台风、雨雪冰冻、暴雨等灾难防备步伐;正在初步设计阶段停止抗灾设防的专项检察或论证;正在施工图检察中把抗灾设防质量作为检察的重要内容;正在施工阶段增强工程质量羁系,进步工程质量平安程度。

二是进步现有市政公用设施防灾减灾才能。竖立市政公用设施活期防灾安全评价轨制,实时保护、审定、维修;展开重点区域城镇道路、给排水、燃气等市政公用设施的抗灾才能平安排查事情;对晚期建立的抗灾尺度偏低的市政公用设施停止革新晋级,根据国度有关尺度停止抗灾设防。

三是增强市政公用设施防灾监控和应急措置才能建立。建立、完美市政公用设施的平安监测和应急措置设备,进步燃气、轨道交通等设备突发灾难紧要主动措置才能;增强灾后应急设备建立,研发灾后应急抢修、紧要规复手艺。

(五)进步城乡房屋建筑抗灾才能

一是展开对黉舍、病院和体育馆等大型公共建筑的审定和加固事情。研讨体例大型公共建筑抗灾评价手艺指南,对未能到达防灾平安要求的公共建筑停止加固革新;完美公共建筑的各种防灾设备,增强运用历程中的平安监测取预警功用,加强其齐寿命期内的综合抗灾才能;继承展开中小学校舍加固革新事情,全面提高中小学校舍的综合防灾才能。

二是提拔旧城区及城中村衡宇抗灾才能。联合城中村革新、农居革新、危房革新等事情,进步城中村及旧城区房屋建筑的抗震、抗风、防涝才能。地动重点看管防备区和有条件的区域,应制订有针对性的地区抗震防灾政策措施,对已到达抗震设防要求的建筑物、构筑物停止抗震审定,并限日接纳需要的抗震加固步伐。

三是进步村镇工程的抗灾才能。增强对乡村民居抗灾设防的政策指导和技术指导,逐渐竖立村镇防灾服务体系;增强村镇室庐图集的推行运用,支撑各地随机应变展开乡村民居抗震新技术、新材料研讨取运用;构造村镇工程防灾技术培训,进步下层工程技术人员防灾认识。

四是展开具有汗青代价修建的防灾珍爱。吸收汶川地动等自然灾害中大量文物和古建筑损毁的经验,研讨各种具有汗青代价修建的防灾减灾目的、抗灾设防尺度和防灾减灾步伐,并展开抗灾审定和加固试点,进步其抗灾才能。

(六)进步灾难应急和规复重修才能

一是制订和完美住房城乡建设体系各种防灾应急预案。凭据本地灾难特性,制订和完美各种防灾应急预案,明白职员职责和操纵流程;增强对主要次生灾难源的监控,进步风险管理水平;展开住房城乡建设体系各主要业务信息系统及根蒂根基数据的灾备体系建立。

二是建立健全住房城乡建设体系灾难信息收集、上报渠道。增强部门间和谐取联络,确保灾难预警信息实时、正确;竖立数字化信息系统和信息报送轨制,明白卖力灾难信息上报的机构、职员,包管灾难状况实时上报;收集、研讨国内外自然灾害案例和应急事情步伐,改进应急决议计划机制。

三是增强对灾后规复重修的指点。根据统一规划、分步实行、基础设施先行的原则,指点灾区制订重修计划;肯定公道的抗灾设防尺度;增强质量羁系,进步对规复重修工程的抗灾才能;增强对乡村衡宇灾后重修的技术指导,主动推行运用农房抗灾实用技术。

四、保障步伐

(一)增强队伍建设取政策研究

一是增强城乡建设防灾减灾管理和专家部队的建立。落实防灾减灾行政首长负责制;完美住房城乡建设体系防灾减灾工作制度,保障职员、经费、装备等事情前提;竖立有用的专家到场防灾减灾的事情机制,充分发挥各种防灾减灾专家委员会辅佐决议计划感化。

二是做好抢险抢修和应急审定队伍建设及物质预备。整合设想、施工和科研等单元的手艺气力,竖立仄灾联合的房屋建筑应急审定部队;竖立灵活天真、设备优良的市政公用设施抢险抢修专业部队;经由过程培训、练习训练,进步抢险抢修和应急审定部队的快速反应才能和技术水平。

三是积极探索取经济社会生长相和谐的城乡建设防灾减灾投入机制。竖立应急评价和工程抢险的鼓励政策和投入赔偿机制;研讨运用隔震减震等抗灾新技术的鼓励政策,进步行业接纳新技术的积极性;合营相干部门履行灾难保险机制,进步社会对灾难的承受能力。

(二)鞭策抗灾科学研究取结果转化

一是加大城乡建设防灾减灾科学研究的投入。依托现有科研气力分区、分级设立城乡建设防灾减灾研究中心,竖立科研基地支持系统;针对差别地区的天文、经济前提,展开城镇群灾难综合防备系统试点研讨;增强对黉舍、病院和体育馆等大型公共建筑防灾手艺的研讨;增强对应慢保障基础设施预警珍爱、应急抢修及平安规复等手艺的研讨。

二是强化城乡防灾减灾科技立异和手艺集成运用。勉励各地展开多种情势的防灾减灾手艺运用试点;支撑适用抗震、抗风、防火等各种防灾新技术、新产品的开辟研讨,并主动、稳妥天推行运用;制订、完美手艺配套步伐,进步设想施工企业运用新技术的才能。

三是指点地动重点看管防备区和有条件的城市展开抗震才能普查。根据仄震联合的原则,联合数字化城市建设,充分利用抗震防灾计划体例材料竖立、健全城市抗震防灾信息数据体系,并跟着城市建设、革新同步更新相干数据,保障灾难发作时尽快把握相干根蒂根基材料。

(三)展开防灾减灾教诲取国际合作

一是鞭策城乡建设防灾减灾普及教育。主动展开对住房城乡建设体系各级领导干部防灾和应急管理培训;增强住房城乡建设体系从业人员防灾减灾常识培训,活期构造种种防灾练习、练习训练;增强注册城市规划师、注册制作师、注册建筑师等专业技术人员继续教育中的防灾减灾内容。

二是主动展开防灾减灾范畴的国际交流取协作。支撑相干职员对国际减灾管理及手艺方面的调研,进修外洋先辈的防灾减灾手艺及管理经验;主动支撑中外学术钻研,同享减灾信息取手艺;经由过程试点建立,增强对国际防灾减灾先辈履历手艺的应用和再创新。


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